Autora do artigo: Ana Maria Páris Coixão, Agrónoma
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A economia da inovação nas políticas agrícolas
A imagem familiar a que normalmente se associa a produção agrícola é mais conservadora do que inovadora, mas esta afirmação é completamente errada. A agricultura e a inovação andam de mãos dadas (EU SCAR, 2012). Sabe o que são políticas agrícolas?
Conceito de políticas agrícolas
As políticas agrícolas são medidas governamentais, que apoiam tanto ao consumidor como ao agricultor, em relação ao custo/benefício dos produtos.
Revelam uma preocupação social por parte do Estado, uma vez que não só controlam a produção agrícola, mas também proporcionam bem-estar aos agricultores, assim como diversidade de produtos aos consumidores de forma acessível (Veiga, 1991).
Políticas agrícolas: conceito de inovação
A inovação define-se como a introdução, ou mudança significativa de um produto, método ou sistema de produção, podendo ser uma novidade para o mercado ou apenas para a unidade produtiva. Esta inovação poderá ser tecnológica, relacionada com a organização, de marketing ou com benefícios ambientais, mas está sempre associada a uma novidade ou alteração significativa e à criação de mais valor, para que a sua empresa continue a crescer (Reis, 2013).
Políticas agrícola:Economia de inovação
O Comité Permanente para Investigação e Estatísticas justifica que a visão macroeconómica tende a ver a inovação como um processo linear de pesquisa (básica) através de investigação e desenvolvimento para uma aplicação comercial. A principal razão é a falha de mercado e o principal instrumento político é a política de pesquisa (EU SCAR, 2012).
A inovação económica na agricultura difere de outros tipos de inovação económica de várias maneiras.
A inovação na agricultura deve ter em conta fatores como a natureza da produção agrícola, a especificidade das tecnologias agrícolas, e o papel das pragas e doenças e também das mudanças climáticas.
Tudo isto dá origem a pesquisas de manutenção e outras inovações que reduzem a suscetibilidade da produção agrícola a esses fatores não controlados. São estas características da agricultura que diferem de outros tipos de inovação económica, pela natureza e extensão das falhas de mercado na provisão de pesquisa e inovação agrícola (Pardey, et al, 2010).
Inovação na agricultura
Potts, e Kastelle, (2017) referem que os processos de inovação dentro das empresas que começam com o impulso de pesquisa e de mercado, tem como objetivo determinar o melhor modelo de negócios para apoiar a difusão de novas ideias e tecnologias usando extensas entrevistas a clientes, testes de mercados, apoios a cientistas em empreendimentos através da orientação por empreendedores experientes, e o respetivo desenvolvimento e teste de produtos.
Num estudo feito por Reis, (2013) relativamente à inovação na produção agrícola, o autor concluiu, após a realização de vários inquéritos sobre o tema, que em Portugal os principais tipos de inovação introduzidos nas explorações agrícolas ou empresas foram as inovações tecnológicas, destacando-se a introdução de novos produtos, culturas ou variedades, e a introdução ou melhoramento significativo de sistemas de controlo ou certificação da produção. Os outros tipos de inovação considerados relevantes foram a alteração do modo de produção, a introdução ou melhoramento significativo de serviços de apoio à agricultura, o processamento de produtos agrícolas da própria exploração e mudanças ao nível da logística de produtos ou fatores de produção.
Apoios à inovação no sector agrícola
De acordo com Reis, (2013) a União Europeia, através das estratégias «Europa 2020» e da «PAC no horizonte 2020», possui um papel fundamental na investigação e inovação para preparar a agricultura europeia para o futuro. A estratégia «Europa 2020» pretende ainda transformar a UE numa economia inteligente, sustentável e inclusiva, que proporcione níveis elevados de emprego, de produtividade e de coesão social. Isto significa, uma economia baseada no conhecimento e na inovação, mais eficiente em termos de utilização dos recursos, mais ecológica e mais competitiva.
Cláudia Costa (2013), a Diretora Adjunta do Gabinete de Planeamento e Políticas no âmbito do tema “Parcerias para a investigação e inovação no âmbito da Programação para o Desenvolvimento Rural 2014-2020”, refere que o apoio à inovação no setor agrícola nacional no quadro da Parceria Europeia para a Inovação (PEI) para a produtividade e sustentabilidade agrícola deve focar no aumento da eficiência dos recursos, na produção agrícola e florestal, na melhoria da gestão dos sistemas agroflorestais, na melhoria da integração nos mercados e na valorização do território.
Políticas agrícolas: programas de apoio à inovação
- FCT (Fundação para a Ciência e Tecnologia),
- PT2020,
- PDR 2020,
- H2020
- Programas europeus como Innosup e Interreg.
As políticas agrícolas relacionam-se com a inovação, visto que ao serem sistemas de subsídios à agricultura e programas de desenvolvimento em áreas que façam parte das ciências agrárias, requerem ideias criativas e rentáveis, que possuam instrumentos diretamente ligados à economia de inovação, como a investigação e desenvolvimento e a descoberta de oportunidades de melhoria.
